江西：免罚轻罚有尺度 监管执法有温度

中国消费者报南昌讯（记者朱海）11月22日，江西江西省市场监管局召开全省市场监管领域“免罚清单2.0版”暨“三张清单1.0版”政策吹风会。免罚记者获悉，轻罚截至今年10月底，有尺江西省市场监管部门共对6404件案件适用免罚清单，度监其中不予立案5502件，管执立案不予处罚902件，温度共免除当事人罚款约6093万元，江西取得良好社会效果。免罚

近年来，轻罚江西省市场监管局始终坚持行政执法事项清单化、有尺法治化，度监全面推进市场监管领域严格规范公正文明执法。管执继2021年8月联合江西省司法厅印发《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚指导意见暨不予处罚清单（1.0版）版》后，温度今年5月扩充升级印发《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（2.0版）版》（以下简称“免罚清单2.0版”）；今年11月又出台《江西省市场监督管理领域从轻处罚清单、江西减轻处罚清单和少用慎用行政强制措施清单（1.0版）》（以下简称“三张清单1.0版”）。上述四张清单与《江西省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》《江西省市场监督管理行政处罚裁量权参照执行标准》一起，共同构成江西省市场监管领域行政处罚、行政强制措施的完整裁量体系，确保全省市场监管部门在具体行政执法过程中有了细化量化的执法尺度。

江西省市场监管局法规处处长陈一和介绍说，“免罚清单2.0版”在第一版100项免罚事项的基础上，扩充升级为118项免罚事项。其中，新增21项免罚事项，修改10项免罚事项，删除1项法律依据失效的免罚事项。“三张清单1.0版”则梳理列出应当适用从轻处罚事项25项，适用减轻行政处罚事项10项，少用慎用行政强制措施事项25项。

四张清单既彰显了市场监管执法特色，又创新了裁量规则注重实效；既把握了目的的可及性，又追求了良法善治的目标，当严则严、当重则重，决不让违法经营者违规得利，更不让守法经营者利益受损。

陈一和告诉记者，下一步，江西省市场监管部门将继续深入推进营商环境优化升级，进一步激发市场活力和社会创造力，全面推进包容审慎监管，全力打响“江西办事依法依规”营商环境品牌。不仅要督促全省各级市场监管部门全面推进“四张清单”落地落实；更要适时组织对四张清单内容进行调整升级。同时，通过法治下基层、深入企业调研、对案件当事人回访等形式，收集四张清单执行效果。加大宣传力度，让权力在阳光下运行，努力满足人民群众对规范行政执法的新期待、新要求。